赵明
我们用今天的眼光回头来看，农村开始时的制度设计留有诸多缺憾，如承包期问题，土地所有权主体和农民使用权的界定模糊不清等。原国务院农研中心主任杜润生说，当时搞家庭联产承包责任制时，曾想比照历史上的“永佃制”（即无限制租赁）设计承包制，但当时的环境不允许这样做。
江总书记最近在安徽考察时强调，稳定家庭承包经营，核心是要稳定土地承包关系，这既是发展农业生产力的客观要求，也是稳定农村的一项根本性措施。中央的土地承包政策是非常明确的，就是承包期再延长30年不变。而且30年以后也没必要再变。
过去20年农村改革所取得的巨大成就，离不开对农副产品市场的放开，对农民积极性的调动，缺憾是没能建立起一个全国性粮食和其它重要农产品流通市场。今后应进一步放开农产品市场，给农民以完全的自主权，这将是以市场为导向的农村改革的一个趋势。
 |
